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              贵州省精神文明建设简报2017年第16期
              时间:2017-11-29    来源:贵州省文明办    

                贵阳市以“共创共建、共治共享” 理念推动文明城市提升发展

                贵阳市始终把精神文明建设融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进,结合城乡“三变”改革和大力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,坚持以人民为中心的创建导向,牢固树立“共创共建、共治共享”的文明城市发展理念,努力探索一条有别于东部、不同于西部的文明城市巩固提升发展之路。

                一、以大创建为主线,推动文明城市深入发展。将创建工作作为“一把手”工程,由市委书记和市长担任文明委主任,每年市委常委会研究部署文明创建工作10次以上。市委、市政府制定出台创文、创卫、创?!叭础弊酆峡己税旆ê汀墩嘀温椅试鸢旆ā?,采取单月暗访巡查、双月集中考核的方式打分排名,对工作不力、成绩滞后的单位或个人进行责任追究,2017年全市问责干部140人。强化资金保障,仅2017年8月、9月集中测评迎检期间,全市六城区投入创文资金3.87亿元,解决了一大批群众关心的难点和热点问题。自2015年开始,全市全面推进大环卫一体化改革,各城区机械化清扫率由53%提升到84%,市容环境卫生基本达到常态化管理标准。

                二、以大数据为引领,推动文明城市创新发展。把科技创新贯穿于建设和谐宜居文明城市全过程、各方面,让大数据服务大民生。建设全国第一个免费WIFI全覆盖城市,搭建全国第一个“块数据”公共平台,完善贵阳市12345网格化服务管理指挥调度中心,建设社区网格综合数据库,打造社区网格化管理平台和公共服务平台。推进“社会和云”数据平台建设,建立市级基础地理信息统一平台,运用大数据强化水、电、气、交通保障。全面推进“数据铁笼”工程建设,建立市级统一的“数据铁笼”可视化监测、分析、考核平台,对公安、交管、住建、城管等部门“数据铁笼”实现跨行业整合,建成大城管大数据治理体系。打造“数据铁笼+电子政务”平台,完善“网上办事大厅”等公共服务大数据应用,“让数据多跑路,群众少跑腿”,提升城市公共服务水平。

                三、以大生态为载体,推动文明城市绿色发展。把“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”作为推动文明城市绿色发展的核心引擎,持续推动城市形象迈上新台阶。实施城市提升“十大”行动计划,对城市地下综合管廊、道路、绿化、特色小城镇和海绵城市建设等基础设施进行提升改造。实施“千园之城”建设,目前完成公园建设500个,建成区人均公园绿地面积由2014年的10.95平方米提升到17平方米,实现中心城区市民出行“300米见绿、500米见园”的目标。扎实推进“一河百山千园”工程,投入100亿元开展山河治理,2016年森林覆盖率达46.5%,人均公共绿地面积达12.86平方米??掌柿坑帕继焓?50天,优良率为95.6%。

                四、以大扶贫为依托,推动文明城市共享发展。切实保障和改善民生,将扶贫最低标准提高到农民人均纯收入6000元/年,高出国家标准50%??挂逦窠逃锥窝母?,促进教育均衡发展。进城务工人员子女接受义务教育、对市属中等职业学校本市户籍学生免除学费、高中阶段免费教育试点等方面均走在了全国前列。以美丽乡村示范带建设带动全市农村基础设施建设六项行动,总投资56亿元,已完成100个市级“四在农家·美丽乡村”提高型示范点和50个省级单项示范村建设。推动城乡文明创建一体化建设,率先实现“零就业家庭”动态为零,被列为国家创业型试点城市。新型农村合作医疗参合率达97%以上,城镇职工基本医疗保险参保率达90%以上,惠民医疗政策、医疗救助制度100%覆盖城乡困难群众;建成廉租住房40万平方米,将22630户城市低收入家庭全部纳入保障范围;率先建立新型农村社会养老保险,将符合条件的60岁以上老人纳入最低生活保障范围。

                五、以大宣传为抓手,推动文明城市和谐发展。大力开展全国文明城市“共创共建共治共享”主题宣传活动,广泛动员市民群众发扬主人翁精神,形成全市共创共治共享文明城市的大宣传氛围。依托孔学堂、阳明洞、阳明祠三个传统文化核心阵地,传承弘扬中华优秀传统文化,每年开展各类活动1000余场,参与群众超过200万人次??沟赖履7镀姥⊥萍龊托疃?,组织道德模范宣讲团赴全市各地开展各类巡讲巡演活动100余场次,参与群众5万人次。以创建“志愿筑城”活动为载体,组织开展各类“绿丝带”志愿服务活动,全市实名注册志愿者71万余人,占全市建成区常住人口总数的17%,注册志愿服务团队1806个,发布志愿服务项目6153个。通过各种宣传活动,形成了见贤思齐、崇德向善的良好氛围,市民文明素养不断提升,文明风尚逐步形成。

                云岩区不懈抓创建 蓄力谋突破谱写文明创建新篇章

                云岩区深刻践行社会主义核心价值观,厚植文明沃土,抓机制重实效,抓创新求突破,全面巩固提升文明城市建设。

                一、三项结合涵养城市文明,知行合一谱写文明篇章。把文明城市巩固提升纳入全区布局“五位一体”“六大发展战略”总体思路,搭建文明城市建设体系,让城市管理更先进,居住环境更舒适,民生福祉更完善。与《贵州省文明行为促进条例》施行相结合,组织宣讲团进社区、进机关、进校园宣讲,提升市民文明素质。与宣传学习党的十九大精神相结合,充分发挥“宣传——教化——反哺”的精神文明汲取和教化过程,开展“快闪”“黔灵踩歌堂”实践活动,以寓教于乐的形式传递十九大精神,为进一步巩固提升全国文明城市建设成果提供广泛群众基础和强大精神动力。

                二、加大投入改善城市硬件,增进福祉提升创建成果。一是加大投入力度,投入2.3亿资金开展路面清扫、市场改造、占道和背街小巷整治、食品卫生检查、氛围提升、市政设施改造、旅游市场提升等,推行环卫市场化,做到垃圾随清随运,城区面貌得到显著提升。二是优化城市格局,加快推动“疏老城、建新城”步伐,完成棚户区改造500万平方米,对老城区主干道和老旧小区进行立面综合改造200万平方米,对78个老旧院落进行改造提升,完成37个公园和市民广场建设,推广市西滨河商业街等城市区域新型商圈打造,构建生态宜人、舒适宜居的“人文云岩”。三是提升治理水平,实施城市交通治乱疏堵行动计划,采取“文明绳”和制作“点赞牌”、交通护栏、电子设备抓拍等形式集中整治违法停车、行车和行人秩序乱象,大力开展“六心行动”,落实路段长责任制,精细化城市管理,确?!爸卫硪淮?、巩固一面、辐射一片”。

                三、弘扬历史塑造人文风貌,厚植沃土培育文明新花。一是叙说历史,弘扬阳明文化。组织开展“良知行”文化接力活动,打造“尚文”“尚德”“尚美”“尚和”文化之旅;组织开展阅享云岩读书会、茶祭阳明、“爱心传递”、小小记者讲述好人好事等活动,引导市民做“知行合一”的有德之人;组织开展“花儿绽放”少年儿童小花才艺展演、“毓秀云岩、筝鸣黔中”全省古筝大赛、诗词世界全国第三届诗词颁奖典礼等活动,让市民群众享受舞蹈之美、音乐之美、诗词之美。二是梳理文脉,打造文化品牌。举办“黔1视界”非物质文化艺术周;发布“六大征集令”,面向全社会集思广益、征集金点子;与人民日报合作,设立“国家级新闻动漫传播示范平台”,发布云岩文明动漫形象“岩岩”,推动文明创建向纵深发展。

                四、充实文明城市工作抓手,以点带面筑牢文明基石。一是紧抓工作制度建设,强化统筹体系。建立“三级”调度和“一二三”督查调度相结合的联席会议调度机制,及时研究解决工作中存在的问题,推动调度内容从单一向系统转变,调度精准度由一把尺子向分类指导转变;组建以专项督查为主,专查队伍为核心,基层督查队伍为重要补充的督办体系,形成上下互通、多向发力、查漏补缺、严密完备的监督体系制度。二是紧抓精神文明建设,增强内生动力。大力开展“学雷锋志愿服务”活动,组织以社区志愿者、网格员、离退休干部组成的5000余人志愿服务队伍每天送平安、送温暖、送卫生进社区,增设学雷锋志愿服务站点,搭建“爱心书屋”;强化未成年人建设工作,打造文化馆、心理辅导站,增设文体设备,扩展学前教育容量。三是紧抓“大数据”建设,创新工作方式。借助大数据分析手段,找准群众需求的关键点,不断解决文明城市巩固提升过程中的难点;借力“数据铁笼”,协调12319群众服务热线、交通追踪系统等平台,实现辖区内城管系统执法案件的派遣、跟踪和突发事件及时指挥处置及人员调度等功能。

                花溪区共商共建共治共享让城市更具实力魅力活力

                花溪区以培育践行社会主义核心价值观和巩固提升文明城市建设成果为主线,以深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动暨“多彩贵州文明行动”专项行动为抓手,继续深化各类精神文明创建活动,不断提升市民文明素质和城市文明水平。

                一、落实“五个到位”,突出齐抓共管,着力做好文明城市巩固提升。一是组织领导到位。区委、区政府主要领导高度重视全国文明城市巩固提升工作,将“创文”作为党委履行主体责任的重要内容,落实“创文”“一把手”每周例会制度。二是工作机制到位。定期召开工作安排推进会,自4月起,每周召开一次全国文明城市巩固提升工作暨“除陋习·树新风”文明行动协调会,8月20日起,每日召开现场迎检工作调度会议。三是责任明确到位。全区147个实地迎检点位分解包保到各责任单位、乡镇社区,条块结合,实现点位包保不留空挡。四是问责督查到位。在创文期间,对落实责任不到位、整改不力的,依照规定严肃处理,今年,全区累计问责8起,问责人数35人。五是宣传发动到位?;⒍癫斡?,在创文迎检期间,招募大学生志愿者以“1+1”模式(1个基本经验丰富的志愿者+1个践行文明理念的大学生志愿者)加入到巩固文明城市创建成果的文明宣传及问卷调查工作,5万人次志愿者参与,入户走访调查8万户,发动上万人参与各项创建活动。

                二、开展“四大行动”,突出重点工作,深入开展巩固提升工作。一是开展公共秩序优化行动,树立文明新风尚。以规范行车秩序和行人秩序为重点,组织志愿者4000余人开展公共文明引导系列活动,宣传文明出行理念,营造良好的社会氛围。二是开展文明素质提升行动,树立城市新形象。大力开展公民道德宣传月、诚信建设、文明餐桌、道德讲堂等主题活动,组织好道德模范、身边好人推荐,积极推进“志愿贵阳”志愿云信息平台、“爱心银行”建设,切实开展“我们的节日”等群众性文化活动,打造社会治理工作品牌,积极培育和践行社会主义核心价值观。三是开展市容环境美化大行动,建设全域旅游新花溪。创新城市管理模式,花溪区综合行政执法局正式挂牌,履行城市管理主管部门职责;以“多彩贵州文明行动”为载体,加大环境卫生整治力度;以城区内14座免费公厕为平台,加大公厕升级改造力度;落实经常性督查机制,强化实地督查力度。四是开展“除陋习?树新风”文明行动,推动文明社会风气向善向上向好转变。建立了区——乡(镇、社区)——村(居)三级“除陋习·树新风”文明行动领导小组队伍、路段长队伍、志愿引导队伍、基层末端纠执队伍、突出问题执法队伍、公共平台监管队伍和民间自发除陋队伍7支队伍,大力开展“除陋习·树新风”八大文明行动,倡导健康生活。

                三、用好“三种方式”,突出价值导向,打造街头文化正能量。一是广泛运用社会宣传媒介进行公益广告宣传。结合创建全域旅游示范区和生态文明建设示范区,制作生态景观墙约3713.46米,分别在主次干道绿化带内安放6块大型宣传牌和67块小型宣传牌,编写、设计并发放3万余份《新酒歌》《七字诀》《文明拍手歌》等宣传海报。二是抓好传统媒体公益广告宣传。在花溪电视台黄金时段《花溪新闻》前后十分钟,高频次开展公益广告宣传;在《高原明珠报》开设专栏宣传报道全区全国文明城市巩固提升工作、“除陋习·树新风”文明行动动态。三是充分发挥新媒体优势营造氛围。利用全区各单位手机APP、官方微博、微信公众号、网站(如“灵秀花溪”手机APP客户端,“灵秀花溪”官方微博)等平台不断推送文明城市小知识、文明大讲堂、“除陋习·树新风”、核心价值观等内容。

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              责任编辑:赵来睿
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